Kết luận kiểm tra toàn diện hoạt động của TikTok tại Việt Nam: Nhiều sai phạm gây bức xúc

2 pháp nhân của TikTok Việt Nam bị kiểm tra

Theo ông Lê Quang Tự Do, Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử, TikTok tại Việt Nam được quản lý, vận hành bởi TikTok Pte. Ltd (còn gọi là Công ty TikTok Singapore). Dịch vụ xuyên biên giới này được cung cấp vào Việt Nam qua trang web Tiktok.com và ứng dụng TikTok kể từ cuối năm 2017, sau đó dần trở nên phổ biến từ năm 2021.

Hoạt động của TikTok thời gian qua có tác động lớn đời sống xã hội trong nước khi có nhiều sai phạm khiến dư luận bức xúc.

Đã có kết quả kiểm tra toàn diện hoạt động của TikTok tại Việt Nam

Kể từ ngày 22/5/2023, Bộ Thông tin và Truyền thông đã làm việc với các bộ ngành để thành lập Đoàn kiểm tra, tiến hành thanh tra, kiểm tra toàn diện hoạt động của TikTok Việt Nam nhằm đẩy mạnh quản lý và phát hiện, xử lý kịp thời những sai phạm của nền tảng này.

Hai pháp nhân của TikTok tại Việt Nam vào diện kiểm tra là Công ty TNHH Công nghệ TikTok Việt Nam (Công ty TikTok Việt Nam) và Văn phòng đại diện TikTok Pte. Ltd tại thành phố Hồ Chí Minh (Văn phòng TikTok).

Đoàn kiểm tra những nội dung trọng tâm như: Việc chấp hành các quy định về quảng cáo; chấp hành quy định về hoạt động cung cấp dịch vụ mạng xã hội cho người dùng tại Việt Nam, việc tuân thủ quy định về hoạt động cung cấp dịch vụ thương mại điện tử, việc bảo vệ bản quyền tác giả và quyền liên quan, việc thực hiện nghĩa vụ về thuế.

Theo kết quả kiểm tra, Văn phòng TikTok và Công ty TikTok Việt Nam không được TikTok Pte.Ltd (TikTok Singapore) ủy quyền trực tiếp tham gia hoạt động quản lý, cung cấp các dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam thông qua trang web TikTok.com và ứng dụng TikTok. Hiện tại, TikTok Pte.Ltd (TikTok Singapore) là đơn vị trực tiếp vận hành các dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam.

Về sàn giao dịch thương mại điện tử (TMĐT), Văn phòng TikTok đã thực hiện đăng ký thiết lập “Sàn giao dịch thương mại” qua ứng dụng theo ủy quyền của công ty quản lý. Do đó, văn phòng TikTok phải chịu trách nhiệm đối với các hành vi vi phạm khi cung cấp dịch vụ này theo quy định về TMĐT của pháp luật Việt Nam.

Không phải là đối tượng trong diện kiểm tra, nhưng TikTok Pte. Ltd (TikTok Singapore) là đơn vị quản lý, vận hành, cung cấp dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam trực tiếp qua web TikTok.com và ứng dụng TikTok.

Do đó, đơn vị này sẽ chịu trách nhiệm về việc thực hiện, tuân thủ theo quy định của pháp luật Việt Nam khi cung cấp các dịch vụ xuyên biên giới vào nước ta.

Liệt kê các sai phạm nổi bật

Đoàn kiểm tra đã xác lập được một số sai phạm của TikTok Singapore khi cung cấp các dịch vụ.

Theo ông Lê Quang Tự Do, TikTok Singapore có hành vi vi phạm nổi bật về cung cấp mạng xã hội và bảo vệ trẻ em như Lưu trữ thông tin vi phạm pháp luật Việt Nam tại các máy chủ CDN tại Việt Nam. Đó là thông tin gây hại cho trẻ em; thông tin giả mạo, xuyên tác, kích động tệ nạn xã hội, kích động bạo lực…

Công ty chưa có quy trình kiểm duyệt hiệu quả nội dung nên đã để lọt nhiều nội vi phạm pháp luật Việt Nam. Việc phân phối, đề xuất nội dung qua sở thích, sự quan tâm, tương tác của người dùng dễ gây nên việc nội dung sai phạm được lan truyền nhanh chóng.

Ông Lê Quang Tự Do, Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử

Công ty không có công cụ, biện pháp bảo đảm an toàn về thông tin riêng tư của trẻ em; không thực hiện việc phát hiện, loại bỏ các hình ảnh, tài liệu, thông tin không phù hợp với trẻ em, ảnh hưởng đến sự phát triển lành mạnh của trẻ; không gửi các thông điệp cảnh báo nguy cơ khi trẻ em cung cấp, thay đổi thông tin bí mật đời sống riêng tư của trẻ em; và chưa có chính sách bảo vệ nội dung có bản quyền của người sử dụng.

Đối với cung cấp dịch vụ TMĐT, công ty chưa công bố thông tin về chủ sở hữu ứng dụng trên trang chủ ứng dụng TikTok Shop; chưa thực hiện đầy đủ việc kiểm tra, giám sát để đảm bảo việc cung cấp thông tin về hàng hóa của người bán trên sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định; chưa lưu trữ đầy đủ thông tin người bán theo quy định khi đăng ký sử dụng dịch vụ…

Ông Lê Quang Tự Do cho hay: "Trên cơ sở đó, Đoàn kiểm tra yêu cầu Văn phòng TikTok chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật Việt Nam đối với hoạt động cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử xuyên biên giới vào Việt Nam thông qua ứng dụng TikTok; được TikTok Singapore ủy quyền trực tiếp tham gia hoạt động quản lý, cung cấp các dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam".

Ngoài ra, đề nghị Công ty TNHH Công nghệ TikTok Việt Nam phải có sự ủy quyền từ TikTok Singapore để trực tiếp tham gia vào quản lý, cung cấp các dịch vụ xuyên biên giới vào Việt Nam.

Thúc đẩy công tác quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ xuyên biên giới

Ông Lê Quang Tự Do kiến nghị các Bộ, ngành có liên quan thực hiện Kết luận kiểm tra và đẩy mạnh quản lý các hoạt động cung cấp dịch vụ xuyên biên giới của TikTok Singapore.

Trong đó, Bộ Thông tin và Truyền thông cần có giải pháp buộc đơn vị trên phải xử lý ngay những vi phạm khi cung cấp dịch vụ mạng xã hội, dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới vào Việt Nam.

Cụ thể, gỡ toàn bộ nội dung sai phạm và có giải pháp để ngăn chặn nội dung vi phạm đã bị chặn gỡ được đăng lại; đồng thời bổ sung việc tuân thủ pháp luật Việt Nam vào Tiêu chuẩn cộng đồng.

Ngoài ra, có thông báo định kỳ tới toàn bộ người dùng TikTok về việc tuân thủ quy định luật pháp, cấm đăng các nội dung vi phạm pháp luật Việt Nam, nội dung chống phá Đảng, Nhà nước cùng những cảnh báo về chế tài xử phạt đối với người dùng đăng và chia sẻ những nội dung này.

Căn cứ vào Nghị định số 56/2017/NĐ-CP ngày 9/5/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật trẻ em, thực hiện triển khai các biện pháp bảo vệ trẻ em theo quy định tại Điều 33, 34, 35, 36, 37 chương IV về trách nhiệm bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng

Nâng cao hệ thống kiểm duyệt nội dung, nhất là livestream để ngăn chặn nội dung sai phạm trên TikTok (có cả công nghệ, phần mềm, nhân sự, quy trình và các tiêu chí kiểm duyệt); có giải pháp hiệu quả, cụ thể làm nền tảng trong sạch, hạn chế tin xấu, tin giả.

Ủy quyền cho cho pháp nhân của TikTok tại Việt Nam (Văn phòng đại diện hoặc Công ty TNHH Công nghệ TikTok Việt Nam) để kiểm soát nội dung trên nền tảng TikTok tại Việt Nam nhằm khắc phục và xử lý các yêu cầu của cơ quan quản lý Nhà nước một cách hiệu quả.

TikTok tại Việt Nam có nhiều hành vi vi phạm pháp luật gây bức xúc dư luận

Làm việc với các cơ quan liên quan để quản lý các nhà sáng tạo nội dung trên Tiktok triển khai giải pháp hạn chế sự xuất hiện hình ảnh, sản phẩm, biểu diễn… của những nhà sáng tạo nội dung khi có sai phạm hay vi phạm Quy tắc ứng xử trên không gian mạng.

Định hướng không tạo nội dung xấu độc, xây dựng và lan tỏa nội dung sạch, cũng như tham gia truyền thông chính sách tổ chức bởi cơ quan quản lý Nhà nước.

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử, Bộ Công an yêu cầu TikTok Singpore triển khai lưu trữ dữ liệu của người dùng Việt Nam theo quy định và ủy quyền đảm bảo an toàn, an ninh thông tin theo quy định của Việt Nam cho pháp nhân của TikTok tại Việt Nam.

Thực hiện giám sát triển khai lưu trữ dữ liệu của người dùng Việt Nam theo Kết luận kiểm tra; làm việc phối hợp chặt chẽ với Bộ Thông tin và Truyền thông để phát hiện, ngăn chặn và xử lý sai phạm của nền tảng TikTok Việt Nam.

Bộ Công Thương cần có giải pháp xử lý buộc TikTok Singapore khẩn trương khắc phục những vi phạm đã được chỉ ra tại Kết luận.

Ngoài ra, có hình thức xử lý sai phạm của TikTok Singapore và Văn phòng đại diện của TikTok Pte. Ltd khi cung cấp dịch vụ sàn thương mại điện tử tại Việt Nam; tăng cường giám sát hoạt động cung cấp sàn thương mại điện tử thông qua ứng dụng TikTok tại Việt Nam; giám sát việc khắc phục sai phạm trong việc cung cấp sàn thương mại điện tử của Văn phòng đại diện và TikTok Singapore.

Bên cạnh đó, Bộ Lao động, Thương binh - Xã hội cần đẩy mạnh phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông thực hiện biện pháp bảo vệ trẻ em trên không gian mạng; tiến hành khai thác và vận hành mạng lưới ứng cứu hiệu quả, bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng…

Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh quản lý người hoạt động nghệ thuật trên TikTok; thực hiện giám sát việc chấp hành quy định của luật pháp về bản quyền tác giả và quyền liên quan của TikTok Việt Nam…