Theo Nghị định số 83/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2018/NĐ-CP về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch công cụ nợ của Chính phủ trên thị trường chứng khoán (Nghị định 83), các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam sẽ trở thành đại lý phân phối trái phiếu Chính phủ, có chức năng cung cấp dịch vụ đại lý phát hành trái phiếu theo quy định. Quy định mới này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 15/1/2024.

Nghị định 83 cho thấy, tiêu chí để làm đại lý phân phối là cần mạng lưới hoạt động đáp ứng việc phân phối và thanh toán trái phiếu. Ngoài ra, cũng cần phải có phương án tổ chức phân phối và thanh toán trái phiếu đáp ứng được yêu cầu của chủ thể tổ chức phát hành với mỗi đợt phát hành.

Ngân hàng thương mại được bán trái phiếu Chính phủ kể từ ngày 15/1/2024
Ngân hàng thương mại có thể đăng ký làm đại lý phân phối trái phiếu Chính phủ từ ngày 15/1/2024

Nghị định 83 cũng nêu rõ về quy trình lựa chọn đại lý phân phối. Cụ thể, Kho bạc Nhà nước sẽ thông báo về kế hoạch tổ chức phát hành trên trang điện tử của Bộ Tài chính, Sở giao dịch chứng khoán và Kho bạc nhà nước khi có nhu cầu phát hành trái phiếu theo phương thức riêng lẻ thông qua đại lý phân phối. Từ đó, các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài có thể đăng ký tham gia để làm đại lý phân phối.

Quy định mới cho thấy Bộ Tài chính sẽ chủ trì và phối hợp với Ngân hàng nhà nước Việt Nam dựa trên nhu cầu huy động của ngân sách nhà nước để xây dựng đề án phát hành trái phiếu chính phủ tại thị trường trong nước bằng ngoại tệ tự do chuyển đổi trình lên Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Sau khi xây dựng phương án phát hành trái phiếu Chính phủ theo phương thức riêng lẻ, Kho bạc Nhà nước sẽ báo cáo lên Bộ Tài chính để chấp thuận. Căn cứ vào phương án phát hành riêng lẻ được Bộ Tài chính chấp thuận, Kho bạc Nhà nước sẽ tiến hành triển khai. Khi lựa chọn đại lý phân phối, việc lựa chọn và ký hợp đồng với đại lý phân phối sẽ được thực hiện theo quy định.

Nghị định 83 nêu rõ, phát hành riêng lẻ là hình thức phân phối trái phiếu Chính phủ trực tiếp cho từng đối tượng mua hoặc chọn ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài để làm đại lý phân phối trái phiếu Chính phủ cho đối tượng mua.